|
Основополагающим нормативно правовым актом, регулирующим отношения, возникающие в процессе производства,
размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг РФ является Федеральный закон «О рекламе»,
который был признан Европарламентом лучшим в Европе и рекомендован в качестве образца для написания подобных
законов в европейских странах (См.: Фонарева Н. Почаще советуйтесь с юристами//Экономика и жизнь. 1996. № 29).
Закон «О рекламе» был принят 18 июля 1995 г., а последние изменения в него были внесены 30 декабря 2001 г. Закон
«О рекламе» дает только обобщенное понятие об особенностях наружной рекламы. Правила распространения наружной
рекламы утверждаются нормативно правовыми актами органов исполнительной власти субъектов РФ.
В соответствии со ст. 3 Закона «О рекламе» законодательство РФ о рекламе состоит из названного закона и принятых
в соответствии с ним федеральных законов, содержащих особенности рекламы отдельных видов товаров.
01.07.2003 г. вступил в силу Закон "О техническом регулировании" в соответствии, с которым одним из основных принципов
стандартизации в России признается добровольный характер применения стандартов субъектами предпринимательства
(ст. 12), а сам стандарт определен как документ, в котором в целях добровольного многократного использования
устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Это обусловлено
отказом от применения обязательных требований государственных стандартов в пользу системы добровольного применения
стандартов в Российской Федерации. В тот же день, т.е. 01.07.2003 г. вступил в силу государственный стандарт
"Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений". ГОСТ был разработан
госпредприятием РосдорНИИ, главным управлением ГИБДД и другими организациями, исследующими безопасность
дорожного движения и установил требования к техническим средствам стабильного территориального размещения
рекламы и способам их установки, обеспечивающим безопасность участников дорожного движения и населения. В ходе
изучения законодательства о рекламе становится понятным, что отдельные нормы ГОСТов о размещении наружной
рекламы вошли в качестве обязательных требований в региональное законодательство.
Важнейшим нормативно правовым актом, предусматривающим ответственность за правонарушения в области рекламы,
является Кодекс РФ об административных правонарушениях, принятый Государственной Думой России 20 декабря 2001 г.,
он впервые отнес нарушение законодательства о рекламе к административным правонарушениям (ст. 14.3.), с вытекающими
отсюда последствиями.
|
